各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局直屬各分局：
現(xiàn)將《2025年河源市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。聯(lián)系人及電話：吳水平，3279809。
河源市市場監(jiān)督管理局
（公開屬性：主動公開）
2025年河源市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及省市場監(jiān)管局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的部署要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》等有關(guān)要求，制定2025年全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃如下：
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）。其中2025年重點(diǎn)檢查對象包括：
（一）保健食品、肉制品、食用植物油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、調(diào)味品、醬腌菜、蜜餞、糕點(diǎn)、食品添加劑等生產(chǎn)單位。
（二）高風(fēng)險大宗食品生產(chǎn)企業(yè)；市場占有率高、銷售覆蓋面廣的大中型生產(chǎn)企業(yè)。
（三）奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、一次性餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
（四）監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)多批次不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位;食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)單位。
（五）以往監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位。
（六）各級監(jiān)管部門認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管的其他食品生產(chǎn)單位。
二、檢查方式
全市各級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、異地檢查和聯(lián)合檢查。
三、檢查安排
（一）檢查頻次安排
1.對每家保健食品生產(chǎn)企業(yè)原則上1年不少于2次檢查。
2.市局按照《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)劃分風(fēng)險等級，各縣區(qū)局（含市局直屬分局，下同）根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險等級開展相應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查。如遇到風(fēng)險分級管理規(guī)定發(fā)生變化的情形，則以新的分級管理規(guī)定為依據(jù)重新調(diào)整企業(yè)風(fēng)險等級，并開展相應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查。市局開展的飛行檢查次數(shù)可計入縣區(qū)局檢查頻次。
3.各縣區(qū)局參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理辦法對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊進(jìn)行分級分類監(jiān)管并開展相應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查。
4.對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可采取“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，年度檢查企業(yè)應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)證產(chǎn)品類別，現(xiàn)場監(jiān)督檢查數(shù)不少于10家。縣級轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋監(jiān)督檢查。對實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查（后置現(xiàn)場審查）全覆蓋。
（二）檢查層級職責(zé)安排
1.市局負(fù)責(zé)對保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，配合省局對特殊食品、高風(fēng)險大宗食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查，對其他食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查；負(fù)責(zé)組織落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時撤銷生產(chǎn)許可證；根據(jù)工作需要組織異地檢查、跨部門聯(lián)合檢查；負(fù)責(zé)對縣區(qū)局監(jiān)督檢查落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
2.各縣區(qū)局應(yīng)按照風(fēng)險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制訂本單位年度監(jiān)督檢查計劃，明確局機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)普通食品生產(chǎn)加工單位和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織對轄區(qū)內(nèi)花生油小作坊實(shí)施檢查，檢查時可使用快檢方法對花生油實(shí)施檢測，督促花生油小作坊加強(qiáng)黃曲霉毒素B1風(fēng)險隱患防控。配合、參與上級的各類監(jiān)督檢查工作。
3.市、縣（區(qū)）食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃應(yīng)覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與小作坊，對有淡旺季等季節(jié)性生產(chǎn)規(guī)律的單位，應(yīng)安排在生產(chǎn)旺季開展現(xiàn)場檢查，確保檢查取得實(shí)效。年度檢查期間，可根據(jù)工作需要，對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
（三）檢查要點(diǎn)安排
1.食品、保健食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)以及食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度落實(shí)等情況。保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查要點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)包括注冊備案要求執(zhí)行、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行、原輔料管理、原料前處理等情況。檢查中可通過食安員抽考系統(tǒng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。
2.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。對告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查應(yīng)對照相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審查細(xì)則進(jìn)行全面檢查。
（四）檢查數(shù)據(jù)記錄和歸集安排
應(yīng)根據(jù)檢查對象使用相應(yīng)的檢查表記錄監(jiān)督檢查情況，全面采用數(shù)字化系統(tǒng)記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查結(jié)果。加強(qiáng)企業(yè)信息維護(hù)，及時增加已獲證但系統(tǒng)內(nèi)沒有的企業(yè)信息，及時刪除已注銷的企業(yè)信息，提升智慧監(jiān)管水平。其中對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查全面使用手機(jī)app實(shí)時無紙化記錄檢查情況，現(xiàn)場無法使用手機(jī)記錄的檢查情況，應(yīng)書面記錄后及時補(bǔ)錄到市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息化管理系統(tǒng)；對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查應(yīng)使用粵政易“市場監(jiān)督管理-食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”業(yè)務(wù)應(yīng)用程序?qū)崟r無紙化記錄檢查情況，或上傳至廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺。對食品小作坊監(jiān)督檢查應(yīng)使用省市場監(jiān)管局小作坊監(jiān)管系統(tǒng)（粵政易“市場監(jiān)督管理-廣東省食品小作坊監(jiān)管”業(yè)務(wù)應(yīng)用程序）實(shí)時無紙化記錄檢查情況。
（五）食品生產(chǎn)單位自查安排
督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，有效開展食品安全自查，在線提交食品安全自查情況，開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋抽考。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進(jìn)行整改。對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改并向?qū)俚乇O(jiān)管部門提交自查報告，年度自查報告率達(dá)100%。其中食品生產(chǎn)企業(yè)要通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況，食品小作坊也要逐步依托省市場監(jiān)管局小作坊監(jiān)管系統(tǒng)在線提交自查報告。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)局要高度重視，落實(shí)工作責(zé)任，組織制定食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃并向社會公開。檢查計劃應(yīng)確定監(jiān)管團(tuán)隊(duì)和分工，明確責(zé)任和人員，把屬地監(jiān)管“四有兩責(zé)”落到實(shí)處，形成市、縣、所聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。要結(jié)合食品生產(chǎn)單位包保工作，協(xié)助包保干部做好對相關(guān)食品生產(chǎn)單位的督導(dǎo)檢查，推動食品安全“兩個責(zé)任”有效落實(shí)。
（二）加強(qiáng)檢查，注重實(shí)效。各縣區(qū)局應(yīng)按照監(jiān)督檢查計劃，認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)對抽檢不合格企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，落實(shí)“321”責(zé)任約談制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促整改到位；對拒不改正的單位移交稽查執(zhí)法部門依法查處；對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法處置。對市局移交的飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)縣區(qū)局要嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改，著力提升食品安全管理水平。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。市、縣（區(qū)）局要以開展“第二屆廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)食品生產(chǎn)監(jiān)管能力大比武”活動為契機(jī)，加大對基層食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度。要創(chuàng)新能力提升方式，探索帶班指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提升基層監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。同時要結(jié)合專項(xiàng)整治要求，加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)食品安全風(fēng)險意識和主體責(zé)任意識，提升企業(yè)食品安全管理水平。
（四）公開信息，分析情況。各縣區(qū)局應(yīng)及時將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，對食品安全狀況進(jìn)行評估。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全隱患要及時上報市局，不得瞞報。對于市局飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)整改，并于檢查后30日內(nèi)將企業(yè)整改報告書面上報市局。
請各縣區(qū)局每季度結(jié)束后2個工作日內(nèi)通過粵政易報送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。
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