一、對象認定
臨時救助對象,根據(jù)困難類型分為支出型救助對象和急難型救助對象。支出型救助對象,是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活在一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的家庭。原則上其家庭人均可支配收入應低于當?shù)厣夏甓热司芍涫杖?,且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。急難型救助對象,是指因突發(fā)急病,遭遇火災、交通事故、意外傷害,家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個人。
二、申請材料
支出型救助對象需提供基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的相關(guān)證明材料,急難型救助對象需在緊急情況解除之后10個工作日內(nèi)補齊遭遇困難的證明材料。
三、辦理程序
1.提出申請。凡認為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民均可到戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出臨時救助申請,受申請人委托,村(居)民委員會或其他單位、個人可代為提出臨時救助申請。
2.受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應當一次性告知申請人或其代理人補齊所有規(guī)定材料。
3.核對入戶調(diào)查評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在臨時救助申請人簽署居民家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書的2個工作日內(nèi),將申請人姓名、身份證等基本信息錄入家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),根據(jù)居民家庭經(jīng)濟狀況核對相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)濟狀況信息化核對。經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況信息化核對,符合規(guī)定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當予以受理,并在2個工作日內(nèi)出具受理通知書;不符合的,不予受理,并在2個工作日內(nèi)告知申請人,出具不予受理通知書和核對報告(結(jié)果)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理臨時救助申請后,在村(居)民委員會協(xié)助下,對申請人的家庭生活狀況、人口狀況、遭遇困難類型等通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進行了解,并視情組織民主評議。已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的臨時救助申請人,不再進行家庭經(jīng)濟狀況核對。家庭全體或部分成員無戶籍的,對無戶籍成員的身份證、戶口簿等不要求提供,對其個人不進行經(jīng)濟狀況核對,根據(jù)入戶調(diào)查、鄰里訪問了解到的家庭生活狀況,結(jié)合民主評議結(jié)果,決定是否給予臨時救助。
4.初審及公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在受理臨時救助申請之日起5個工作日內(nèi),根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況核對、入戶調(diào)查、民主評議結(jié)果,提出審核意見,并在申請人所居住的村(居)民委員會張榜公示3天。公示結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當將申請材料、調(diào)查結(jié)果、審核意見和公示情況等相關(guān)材料報送縣級民政部門審批。
5.審批。縣級民政部門應當自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見和相關(guān)材料的3個工作日內(nèi)作出審批決定。批準給予臨時救助的,應當同時確定救助方式和金額。
6.信息公開。獲得臨時救助的對象的情況,應當在其戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會進行公示,公示期6個月;不予批準的,應當在3個工作日內(nèi),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人或其代理人并說明理由。受理機構(gòu)按照首問負責制的原則,對于急難型救助對象,可簡化申請人家庭經(jīng)濟狀況核對和初次公示等環(huán)節(jié),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級民政部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果實施先行救助。符合先行救助條件的,應當在緊急情況解除之后10個工作日內(nèi),按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。救助情況在救助對象戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會進行公示,公示期1年。