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目 錄
一、概述
（一）規(guī)劃背景
（二）規(guī)劃范圍
（三）規(guī)劃年限
（四）規(guī)劃依據(jù)
二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）發(fā)展機(jī)遇
（三）面臨挑戰(zhàn)
三、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想與基本原則
（二）發(fā)展目標(biāo)
四、基本框架
（一）管理架構(gòu)
（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)
（三）技術(shù)架構(gòu)
五、主要任務(wù)
（一）落實(shí)推進(jìn)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
（二）完善智慧城市運(yùn)營管理中心
（三）建設(shè)數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)
（四）完善安全體系
（五）貫徹標(biāo)準(zhǔn)體系
（六）完善基礎(chǔ)支撐
（七）完善智慧應(yīng)用
六、實(shí)施步驟
七、保障措施
（一） 加強(qiáng)組織管理
（二） 完善政策保障
（三） 落實(shí)財(cái)政資金
（四） 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
（五） 強(qiáng)化目標(biāo)考核
八、規(guī)劃任務(wù)清單
附件1 指標(biāo)計(jì)算方法
附件2 名詞解釋
河源江東新區(qū)數(shù)字政府
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“數(shù)字政府”改革建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)江東新區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，結(jié)合河源市“數(shù)字政府”建設(shè)的相關(guān)要求和新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
黨的十九屆五中全會(huì)提出“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平”，表明“十四五”時(shí)期我國數(shù)字政府建設(shè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的必然要求；是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要途徑；是推動(dòng)國家“數(shù)字蝶變”、加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和智慧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。2020年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推動(dòng)更高水平對外開放、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、抓好生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新的更大作為，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。
近年來，廣東省持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能，開展一系列實(shí)踐探索。省政府印發(fā)《廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案》（粵府〔2017〕133 號）、《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）》（粵府〔2018〕105號），率先在全國部署“數(shù)字政府”改革建設(shè)，指引廣東省“數(shù)字政府”總體建設(shè)方向。目前廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效，打造了數(shù)字政府“廣東樣本”，推出了“粵省事”、粵商通”、“粵政易”等粵系列移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等。當(dāng)前廣東數(shù)字政府改革建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段，要以擴(kuò)大應(yīng)用為導(dǎo)向加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，以粵系列平臺(tái)型應(yīng)用建設(shè)為重點(diǎn)全面打造廣東政務(wù)服務(wù)品牌，全力推動(dòng)“數(shù)字政府”應(yīng)用全覆蓋，在支撐疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出特有作用。
為落實(shí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)任務(wù)，江東新區(qū)成立了新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)上級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“數(shù)字政府”改革建設(shè)的決策部署，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)體制改革，加快推進(jìn)新區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、彎道超車，全力增創(chuàng)新區(qū)營商環(huán)境新優(yōu)勢，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為新區(qū)全力打造成為廣東綠色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、粵東北與贛南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展融合區(qū)、河源產(chǎn)城融合發(fā)展新引擎增添新動(dòng)能新優(yōu)勢。
規(guī)劃范圍涵蓋江東新區(qū)行政轄區(qū)全域，包括下轄臨江鎮(zhèn)、古竹鎮(zhèn)和城東街道辦事處。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容涵蓋政務(wù)服務(wù)體系完善、運(yùn)營管理中心和決策服務(wù)平臺(tái)打造、政務(wù)服務(wù)能力提升、數(shù)字政府應(yīng)用建設(shè)等內(nèi)容。
本規(guī)劃是江東新區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期為 2021-2025年。
1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
2.《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》
3.《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》
4.《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
5.《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》
6.《廣東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》
7.《河源市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
8.《河源市數(shù)字政府“十四五”發(fā)展規(guī)劃》
“十三五”以來，在新區(qū)黨委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力支持“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)整體水平得到了較大的提升。
1.基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，集約水平有所提升
加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全覆蓋，推動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸和統(tǒng)一運(yùn)行管理，逐步推進(jìn)各單位各領(lǐng)域業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合，為政府各部門提供穩(wěn)定、安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建設(shè)了江東新區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)，為政務(wù)公開、協(xié)同辦公、村居治理、財(cái)政管理、社會(huì)治理等方面工作提供有力支撐。制定了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)接管和遷移上云計(jì)劃，按照“輕重緩急”原則分批分階段開展系統(tǒng)的接管和遷移上云工作。對全區(qū)所有政府投資的數(shù)字政府服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行論證評審，建立全區(qū)統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目管理統(tǒng)籌清單和項(xiàng)目管理溝通協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目全生命周期管理，防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)各政務(wù)信息系統(tǒng)上下協(xié)同、左右聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。
2.政務(wù)服務(wù)持續(xù)完善，惠企利民不斷深化
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力，共進(jìn)駐省政務(wù)網(wǎng)區(qū)級部門12個(gè)，依申請事項(xiàng)765項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)285項(xiàng)，可在線申辦507項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.6%，最多跑一次事項(xiàng)562項(xiàng)，比率達(dá)到73.5%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)新大廳，推進(jìn)分散在各部門、各辦事大廳的事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)大廳集中，各部門專業(yè)窗口向綜合窗口集中,完成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理”業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，為必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”和“最多跑一次”。
3.政務(wù)應(yīng)用穩(wěn)步豐富，管理效能逐步增強(qiáng)
在江東出入?yún)^(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域、交通路口、東環(huán)路部署前端多維感知系統(tǒng)，建成智慧新警務(wù),實(shí)現(xiàn)江東新區(qū)全域治安防控。通過智慧城市管理的系統(tǒng)建設(shè)，不斷深化數(shù)字城市管理技術(shù)應(yīng)用，以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)部門間的資源共享和數(shù)據(jù)整合，提升城市管理和公共服務(wù)水平，通過城市管理創(chuàng)新提高城市管理與服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)城市管理與服務(wù)的智慧化，完善社會(huì)綜合治理。通過前端信息碼采集、人像采集，車牌采集，后端擬合算法，實(shí)現(xiàn)人車號擬合關(guān)聯(lián)，為情報(bào)研判、預(yù)警管控提供深度、智能的高端應(yīng)用，強(qiáng)化情報(bào)信息及時(shí)準(zhǔn)確性，做到耳聰目明,建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。在東環(huán)路重要路口布控紅綠燈智能控制、綠波系統(tǒng)和治超系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車流AI計(jì)算輔助信號燈智慧控制、重點(diǎn)車輛無障礙通行和科技治超，打造智慧交通及治超體系。建設(shè)河長及環(huán)境監(jiān)測，全面提升河湖庫渠及空氣的健康監(jiān)控管理能力,面向河長及社會(huì)公眾提供服務(wù),構(gòu)建具有江東新區(qū)特色的平安綠色生態(tài)水網(wǎng)，為維護(hù)河湖庫渠健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖庫渠功能永續(xù)利用提供保障。在智慧江東總體規(guī)劃的藍(lán)圖下，建成綜合指揮中心,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急一體化，整合公檢法、城管、水務(wù)、教育、交通、環(huán)保等部門指揮中心，一圖管控全區(qū)，形成江東新區(qū)全區(qū)統(tǒng)一指揮、集中管控、多級聯(lián)動(dòng)的綜合指揮管理體系。
“十四五”是銜接第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，是由高水平全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各地爭創(chuàng)首善再跨越，奮力走在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展前列的突破時(shí)期?！笆奈濉睍r(shí)期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新時(shí)代數(shù)字科技日新月異。新科技作為引領(lǐng)這一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟(jì)格局等各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
“十四五”時(shí)期，為全域全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建成河源融入粵港澳大灣區(qū)世界級城市群的核心組成部分和核心功能平臺(tái)，江東新區(qū)對接省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，按照新區(qū)是河源未來城市發(fā)展核心的發(fā)展定位，全力推進(jìn)實(shí)施“三點(diǎn)三帶四組團(tuán)”戰(zhàn)略發(fā)展布局，努力把江東新區(qū)建設(shè)成為廣東綠色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、粵東北與贛南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展融合區(qū)、河源產(chǎn)城融合發(fā)展新引擎。
基于“十四五”大環(huán)境，河源江東新區(qū)應(yīng)緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大發(fā)展機(jī)遇，充分運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加快政府管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提速“城市大腦”在各行業(yè)各領(lǐng)域開發(fā)部署和普及應(yīng)用，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字政府，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值，開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新方式，助推江東新區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
雖然多個(gè)維度為河源江東新區(qū)提供了機(jī)遇，但對照廣東省關(guān)于“數(shù)字政府”改革建設(shè)部署要求，江東新區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在運(yùn)營服務(wù)、數(shù)據(jù)交互共享、社會(huì)治理與公共服務(wù)理念以及人才隊(duì)伍等方面有待加強(qiáng)，一定程度上制約了數(shù)字政府的長足發(fā)展。
1.“管運(yùn)分離”模式未建立
構(gòu)建“管運(yùn)分離”的“數(shù)字政府”建設(shè)管理新體制，形成“管運(yùn)分離”的建設(shè)運(yùn)營模式，是“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重要抓手。其核心是政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌管理和“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心統(tǒng)一服務(wù)，保障“數(shù)字政府”的可持續(xù)發(fā)展。目前我區(qū)尚未成立本地“數(shù)字政府”運(yùn)營中心，“管運(yùn)不分”仍然存在，“數(shù)字政府”改革建設(shè)缺乏相應(yīng)的管理、技術(shù)、服務(wù)能力支撐。
2.數(shù)據(jù)治理體系尚未構(gòu)建
沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交互不及時(shí)，業(yè)務(wù)助推數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)反哺業(yè)務(wù)的良性循環(huán)尚未建立；部門各自為政，對數(shù)據(jù)的條塊分割和技術(shù)壁壘阻礙了業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，信息孤島普遍存在。政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)尚未成型，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)有待深化，應(yīng)用潛力和開發(fā)價(jià)值有待全面釋放。
3.數(shù)據(jù)資源對決策保障的支撐度不足
一是決策所需的大數(shù)據(jù)資源還不夠健全完整，在整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、多領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)方面仍存在較大提升空間；二是未能全面發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)決策的作用，缺少統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)融合機(jī)制和平臺(tái)，全方位數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用能力不足。
4.社會(huì)治理與公共服務(wù)體系亟待完善
現(xiàn)有社會(huì)治理能力、公共服務(wù)體系與公眾日益?zhèn)€性化、多元化的需求之間存在明顯差距，亟需轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式。
5.信息化建設(shè)隊(duì)伍不強(qiáng)
“數(shù)字政府”改革建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)重，相關(guān)部門存在人員編制少、技術(shù)力量不足，支撐能力欠缺等問題，難以滿足“數(shù)字政府”改革建設(shè)需求，“數(shù)字政府”建設(shè)隊(duì)伍不強(qiáng)與“數(shù)字政府”建設(shè)繁重的任務(wù)矛盾十分突出。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“四個(gè)走在全國前列”的要求，立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略格局，按照新區(qū)是河源未來城市發(fā)展核心的發(fā)展定位，努力把江東新區(qū)建設(shè)成為廣東綠色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、粵東北與贛南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展融合區(qū)、河源產(chǎn)城融合發(fā)展新引擎。以建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)為導(dǎo)向，以“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”為主線，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新為重要突破口，以新型信息技術(shù)為手段，帶動(dòng)數(shù)據(jù)的“匯聚、融通、治理、應(yīng)用、效能”，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)據(jù)資源、夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)深度融合等重點(diǎn)工作，搭建全覆蓋、高效能的電子政務(wù)體系，促進(jìn)政府各部門政務(wù)信息共享共用和業(yè)務(wù)流程協(xié)同，構(gòu)建一體整合大平臺(tái)、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造江東新區(qū)“數(shù)字政府”，大幅提升政務(wù)信息化水平，以提升政府行政效能、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本，把群眾辦事事項(xiàng)由高頻變低頻，低頻變無頻，著力解決市民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升民眾獲得感和幸福感。
突出以下四項(xiàng)基本原則：
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，集約共建
結(jié)合河源市“數(shù)字政府”總體規(guī)劃要求，依托統(tǒng)一構(gòu)建的政務(wù)云、政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃部署，科學(xué)設(shè)置發(fā)展目標(biāo)，合理設(shè)定主要任務(wù)，切實(shí)謀劃重點(diǎn)工程。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、支撐體系等集約化、一體化建設(shè)，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)投資，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展。
2.融合資源，高效協(xié)同
統(tǒng)籌整合各部門現(xiàn)有電子政務(wù)資源，著力打破政府信息孤島，暢通政務(wù)數(shù)據(jù)整合渠道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共建共享。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約建設(shè)、促進(jìn)流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行的協(xié)同高效、大數(shù)據(jù)與政府治理的深度融合。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源依法有序開放和開發(fā)利用，充分發(fā)揮市場主體、社會(huì)組織和公眾的協(xié)同共治作用，合力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。
3.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以便民惠民利民為根本目標(biāo)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。結(jié)合政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、行政協(xié)同等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的迫切需求，針對突出問題，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新,為市場主體和群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)江東新區(qū)“數(shù)字政府”創(chuàng)新發(fā)展。
3.一體運(yùn)營，安全可控
加強(qiáng)一體化運(yùn)營運(yùn)維體系建設(shè)，完善統(tǒng)籌管理，建立起高效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)IT資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)維管理、績效評估等一體化綜合管理，保障信息化項(xiàng)目延續(xù)性和運(yùn)營穩(wěn)定性。構(gòu)建安全可管可控的安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)，建立高效協(xié)同的信息安全防范、監(jiān)測、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)江東新區(qū)“數(shù)字政府”安全運(yùn)營。
以系統(tǒng)工程的理念，持續(xù)開展應(yīng)用建設(shè)和數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)管理運(yùn)行新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道。以“數(shù)智驅(qū)動(dòng)”，拓展政府決策新思路、構(gòu)建城市治理新格局、打造政府服務(wù)新模式。
到2025年底，建立政企合作、管運(yùn)分離的“數(shù)字政府”管理體系和“整體協(xié)同、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”的“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一安全的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)開放的一體化大數(shù)據(jù)中心、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成全覆蓋的“數(shù)字政府”，以“制度+技術(shù)+數(shù)據(jù)”創(chuàng)新推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，逐步形成政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”的總體目標(biāo)；以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平，營造良好的營商環(huán)境，全面提升政府?dāng)?shù)字化管理水平。盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利。
1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
機(jī)房孤島和網(wǎng)絡(luò)孤島基本消除，形成覆蓋全區(qū)的“云”和“網(wǎng)”，基本形成共建共享、集約利用的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2.數(shù)據(jù)資源全面匯聚
依托一體化大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)100%歸集，加速推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開放應(yīng)用能力顯著提升。
3.行政效能大幅提升
一體化協(xié)同辦公體系初步建立，跨層級、跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同率大大提升，政府運(yùn)行高效透明，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
4.政務(wù)服務(wù)全面升級
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等之外，基本實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、跨部門事項(xiàng)全部聯(lián)辦。
5.統(tǒng)籌管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)
組織架構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)有力，建成集約高效的統(tǒng)籌體系，規(guī)劃、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維統(tǒng)籌管理；標(biāo)準(zhǔn)體系健全統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)場地、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
6.政府決策智能協(xié)同
利用 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，建成“數(shù)字政府”科學(xué)決策支持平臺(tái)，依托信息化手段，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的共融共享，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)化與可視化、城市管理決策協(xié)同化與智能化。
7.營商環(huán)境體驗(yàn)最優(yōu)
堅(jiān)持以人民為中心、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)生命周期，實(shí)現(xiàn)行政辦事從以政府部門為中心向以行政相對人為中心轉(zhuǎn)變，形成法治、穩(wěn)定、公平、透明的政務(wù)營商環(huán)境。
8.社會(huì)治理和公共服務(wù)水平明顯提升
以政務(wù)高效和惠企便民為導(dǎo)向，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、民生服務(wù)、城市管理等方面數(shù)字化應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)信息化創(chuàng)新成果與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等領(lǐng)域的深度融合，形成若干具有示范效應(yīng)的智慧應(yīng)用。
表 1 江東新區(qū)數(shù)字政府“十四五”發(fā)展主要公共指標(biāo)
按照廣東省和河源市“數(shù)字政府”架構(gòu)的要求，江東新區(qū)“數(shù)字政府”架構(gòu)包括管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)以及安全架構(gòu)。其中管理架構(gòu)采用“管運(yùn)分離”的建設(shè)運(yùn)營模式，通過政企合作，推動(dòng)區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)發(fā)展；業(yè)務(wù)架構(gòu)按照構(gòu)建“整體政府”的要求，突出具有我區(qū)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、有特色的服務(wù)型“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系；技術(shù)架構(gòu)以集約化、一體化為原則，以“集約共享、數(shù)據(jù)賦能”為特征，完善新區(qū)數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)，搭建“五橫三縱”的分層架構(gòu)模型；數(shù)據(jù)架構(gòu)以消除“信息孤島”為目的，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享開放利用，構(gòu)建“數(shù)字政府”政務(wù)大腦，提升政務(wù)數(shù)據(jù)治理能力，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。安全架構(gòu)以安全技術(shù)體系為支撐，以安全運(yùn)營和安全監(jiān)管為保障，打造覆蓋“事前、事中、事后”的全周期防護(hù)，構(gòu)建“安全可信、合規(guī)可控”的安全立體縱深防御體系。
按照全省一盤棋的“數(shù)字政府”改革建設(shè)總體要求和“政企合作、管運(yùn)分離”的總體原則，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)運(yùn)維模式等方面探索創(chuàng)新，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運(yùn)營、智庫支撐”的“數(shù)字政府”改革建設(shè)管理模式。
1.加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
按照河源市的統(tǒng)一要求，江東新區(qū)設(shè)立區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和首席數(shù)據(jù)官（CDO），完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)新區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、跨部門協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署的力度，組織領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)數(shù)據(jù)管理工作,對信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)發(fā)展和保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌管理
江東新區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：作為新區(qū)信息化主管部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門信息化項(xiàng)目管理；新區(qū)行政審批局：統(tǒng)籌新區(qū)公共數(shù)據(jù)的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作，提高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌集約、共享力度；新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)新區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)工作。在新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)各部門應(yīng)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官（CDO），作為本部門數(shù)字政府改革建設(shè)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌信息化和數(shù)據(jù)管理工作。
3.創(chuàng)新運(yùn)營模式
按照“政企合作、管運(yùn)分離”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管、購買服務(wù)等加強(qiáng)對“數(shù)字政府”建設(shè)、運(yùn)營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)。鼓勵(lì)社會(huì)主體發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和專業(yè)運(yùn)營服務(wù)能力，共同參與“數(shù)字政府”項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，提升政府整體服務(wù)水平。
以服務(wù)對象為中心，以提高政府?dāng)?shù)字化綜合服務(wù)能力、綜合管理能力、綜合決策能力為目標(biāo)，構(gòu)建“整體協(xié)同、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”的業(yè)務(wù)架構(gòu)。優(yōu)化新區(qū)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)新區(qū)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，強(qiáng)化運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。同時(shí)，結(jié)合江東新區(qū)特色，以重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，構(gòu)建新區(qū)全方位、多領(lǐng)域、有特色、可持續(xù)的服務(wù)型“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系。
1.新區(qū)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
（1）政務(wù)服務(wù)應(yīng)用
圍繞服務(wù)對象應(yīng)用需求進(jìn)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)整合，對現(xiàn)有的各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、平臺(tái)、終項(xiàng)等進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)“一門、一網(wǎng)、一次”辦的政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)“粵省事”、“粵商通”、“粵省心”平臺(tái)應(yīng)用，為群眾、企業(yè)提供多項(xiàng)高頻事項(xiàng)移動(dòng)服務(wù)，提高企業(yè)、群眾辦事效率，提升群眾、企業(yè)滿意度。
（2）公共服務(wù)應(yīng)用
“數(shù)字政府”建設(shè)需堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力提升社會(huì)保障水平，優(yōu)化公共服務(wù)供給，加快推動(dòng)教育、健康、社區(qū)、養(yǎng)老等信息化建設(shè)，真正做到普惠于民，實(shí)現(xiàn)民生保障服務(wù)公平普惠、便捷高效。
（3）營商環(huán)境應(yīng)用
圍繞企業(yè)全生命周期，整合相關(guān)部門的業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用系統(tǒng)，為企業(yè)提供一站式、智能化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級。
2.新區(qū)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
（1）城市治理
依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展，全面匯聚多源數(shù)據(jù)，全面感知城市態(tài)勢，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高效決策，實(shí)現(xiàn)協(xié)同指揮高效聯(lián)動(dòng)，提升城市治理智能化水平，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、多方協(xié)同的城市治理新模式。
（2）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、財(cái)政管理信息化支撐，多維度實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)政策制定提供量化依據(jù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
（3）社會(huì)管理
推動(dòng)信息技術(shù)與社會(huì)管理深度融合，加強(qiáng)社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情、治安防控、應(yīng)急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、司法等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，提升社會(huì)治理的智能化、精細(xì)化水平。
（4）公共服務(wù)管理
加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、民政、文化旅游等領(lǐng)域的數(shù)字化管理，提高對相關(guān)行業(yè)治理的透明度，推動(dòng)行業(yè)主管部門開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)
強(qiáng)化信息技術(shù)在生態(tài)治理各領(lǐng)域監(jiān)測、預(yù)警、跟蹤、處置中的應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步改善人民的居住生活環(huán)境和營造良性的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
（6）數(shù)字鄉(xiāng)村
充分運(yùn)用數(shù)字政府的數(shù)字化能力，夯實(shí)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)字化賦能，激活鄉(xiāng)村全面振興。
（7）市場監(jiān)管
加強(qiáng)新區(qū)市場監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，不斷提升市場綜合監(jiān)管和治理能力。
3.新區(qū)運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”
（1）平臺(tái)渠道
推進(jìn)“粵政易”、“粵省事”、“粵商通”和“粵省心”等平臺(tái)渠道的應(yīng)用，營造多元化的協(xié)同辦公環(huán)境。
（2）行政效能
提高政府內(nèi)部辦文、辦會(huì)、辦事的數(shù)字化水平，倒逼政府內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同流程再造，加速政府機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化進(jìn)程，不斷提升政府運(yùn)行效能。
（3）全面賦能
基于數(shù)字政府平臺(tái)能力，支持各級機(jī)關(guān)開展信息化建設(shè)，提高新區(qū)各級機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。
以一體化、集約化為原則，按照省和河源市“數(shù)字政府”技術(shù)架構(gòu)要求，采用“五橫三縱”的分層架構(gòu)模型，“五橫”分別是用戶交互層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層及基礎(chǔ)設(shè)施層，“三縱”分別是網(wǎng)絡(luò)安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行管理。
1.用戶交互層
面向群眾、企業(yè)、公職人員等用戶對象，提供統(tǒng)一交互服務(wù)界面、提升用戶體驗(yàn)、增強(qiáng)用戶獲得感，包括“粵省事”、“粵商通”、“粵省心”、“粵政易”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等。
2.業(yè)務(wù)應(yīng)用層
對應(yīng)業(yè)務(wù)架構(gòu)的劃分，結(jié)合本地特色，業(yè)務(wù)應(yīng)用層包括政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、營商環(huán)境、移動(dòng)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、城市治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、市場監(jiān)管等“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用。
3.應(yīng)用支撐層
全面對接上級統(tǒng)一建設(shè)的應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括已有的平臺(tái)和規(guī)劃新建的平臺(tái)。已有的應(yīng)用支撐內(nèi)容主要包括統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、電子證照系統(tǒng)、電子簽章/電子簽名系統(tǒng)、非稅支付平臺(tái)、社會(huì)信用公共平臺(tái)、地理信息公共平臺(tái)、智能客服平臺(tái)及物流平臺(tái)。省統(tǒng)籌新建的包括應(yīng)用開放平臺(tái)、視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享管理平臺(tái)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)。
4.數(shù)據(jù)服務(wù)層
即一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心，包括數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)中臺(tái)。數(shù)據(jù)資源包括公共數(shù)據(jù)資源、社會(huì)數(shù)據(jù)資源和其他數(shù)據(jù)資源，以及基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫等各類數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)中臺(tái)包括公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶，以及數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、共享交換管理等系統(tǒng)。
5.基礎(chǔ)設(shè)施層
即基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),包括感知端、政務(wù)云和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。感知端包括視頻感知終端、物聯(lián)感知終端、衛(wèi)星遙感等，為數(shù)字政府提供全面、及時(shí)的感知監(jiān)測能力；政務(wù)云包括已有政務(wù)云和國產(chǎn)政務(wù)云，為數(shù)字政府建設(shè)提供滿足多應(yīng)用場景的算力服務(wù)；政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為政府部門提供高速泛在的智慧網(wǎng)絡(luò)。
6.網(wǎng)絡(luò)安全
按照省市安全防護(hù)體系，從管理機(jī)制、保障策略、技術(shù)支撐等方面著手，加強(qiáng)新區(qū)“數(shù)字政府”的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等安全的防護(hù)能力，切實(shí)保障“數(shù)字政府”的信息基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)平穩(wěn)高效安全運(yùn)行。
7.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
遵循省數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，切實(shí)開展各部門的政務(wù)信息化規(guī)范建設(shè)運(yùn)營工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
8.運(yùn)行管理
包括運(yùn)營管理和運(yùn)維管理。運(yùn)營管理包括對系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的績效考核、投資效益評估、運(yùn)營改善等。運(yùn)維管理包括對基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)以及相關(guān)的服務(wù)流程管理、維護(hù)服務(wù)評價(jià)，建立持續(xù)改進(jìn)的服務(wù)管理體系。
（四）數(shù)據(jù)架構(gòu)
以“共建、共治、共用”為原則，以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，構(gòu)建一體化、服務(wù)化的數(shù)據(jù)架構(gòu)，全面提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期治理和全方位賦能，加速釋放數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，為數(shù)字政府改革建設(shè)提供充沛動(dòng)能。
包括行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的各部門數(shù)據(jù)資源，以及社會(huì)數(shù)據(jù)資源、行業(yè)數(shù)據(jù)資源。
依托省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，暢通省、市、區(qū)三級數(shù)據(jù)通道，按需推動(dòng)各級政府部門數(shù)據(jù)資源向一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心匯聚，完善人口、法人、空間地理、政務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)庫，按需建設(shè)主題庫，豐富信用、金融、醫(yī)療、交通、生態(tài)、市場監(jiān)管、文化旅游、社會(huì)救助等專題庫。
由省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心河源分節(jié)點(diǎn)為各部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐能力，包括數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)資源管理、視頻共享管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理等。
基于一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，對外提供基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源和專題信息資源，實(shí)現(xiàn)共享、核驗(yàn)、分析、開放授權(quán)等服務(wù)，全面支撐各部門的業(yè)務(wù)開展和應(yīng)用創(chuàng)新。
（五）安全架構(gòu)
構(gòu)建統(tǒng)一的安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全技術(shù)保障支撐能力，嚴(yán)格安全監(jiān)管，打造覆蓋“事前、事中、事后”的全周期防護(hù)，構(gòu)建“安全可信、合規(guī)可控”的立體縱深安全防御體系。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)政策文件規(guī)定，以具體安全需求為導(dǎo)向，以合規(guī)為基礎(chǔ)考慮整體安全設(shè)計(jì)，規(guī)范做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，保障安全工作推進(jìn)的統(tǒng)一性、一致性、有效性。
完善安全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全人員管理和培訓(xùn)，明確各主體的責(zé)任分工，建立健全清晰的安全制度流程，提高安全管理水平。
加強(qiáng)安全指導(dǎo)、安全監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警和監(jiān)督考核，明確監(jiān)管單位責(zé)任，建立技術(shù)平臺(tái)提升安全監(jiān)管的效率與能力。
基于安全技術(shù)體系，提升安全識(shí)別、安全防護(hù)、事件響應(yīng)與處置、安全分析與監(jiān)測等安全服務(wù)水平，利用大數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)化編排等技術(shù)，開展集中化、自動(dòng)化、智能化的安全運(yùn)營，提供覆蓋安全全生命周期的服務(wù)能力。
5.安全技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新
采用多種技術(shù)手段和技術(shù)能力，采用國產(chǎn)安全可控的新技術(shù)和重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全的關(guān)鍵技術(shù)支撐。
五、主要任務(wù)
（一）落實(shí)推進(jìn)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
對接全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”指導(dǎo)性文件和“全省一盤棋”推進(jìn)工作部署，明確新區(qū)責(zé)任分工，配合制定完善運(yùn)營管理、績效評估等相關(guān)制度規(guī)范。按照總體標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高新區(qū)政府?dāng)?shù)字化治理的整體性、規(guī)范性。
按照省、市、縣（市、區(qū)）三級“一網(wǎng)統(tǒng)管”公共基礎(chǔ)平臺(tái)和省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）五級用戶體系，根據(jù)河源市的統(tǒng)一安排建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)，對接“粵治慧”。同時(shí)，推進(jìn)新區(qū)公共設(shè)施與5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設(shè)，系統(tǒng)化部署城市數(shù)據(jù)采集智慧感知節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合應(yīng)用，加快自主可控城市信息模型平臺(tái)（CIM）發(fā)展。
根據(jù)新區(qū)治理需求聚焦重點(diǎn)應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式。充分考慮各層級業(yè)務(wù)需求，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)治理、民生服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、智慧環(huán)保、智慧監(jiān)管等應(yīng)用專題，實(shí)現(xiàn)各類事件的即時(shí)感知、快速預(yù)警、智能研判和科學(xué)決策。加強(qiáng)稅務(wù)、金融、國資、統(tǒng)計(jì)、交通運(yùn)輸、電網(wǎng)、水務(wù)等相關(guān)部門（企業(yè)）的數(shù)據(jù)融合與分析應(yīng)用，支撐經(jīng)濟(jì)工作決策。加強(qiáng)市場監(jiān)管信息化建設(shè)，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，提升市場監(jiān)管綜合能力。加強(qiáng)信息技術(shù)與基層社會(huì)治理、社會(huì)治安防控、應(yīng)急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等領(lǐng)域深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對和預(yù)防中的運(yùn)用，全面提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、民政、文化旅游等領(lǐng)域的數(shù)字化管理，提升公共服務(wù)主管部門履職能力。強(qiáng)化信息技術(shù)在自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、氣象等領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)警、跟蹤、處置和服務(wù)閉環(huán)，提升對各類生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范處理能力。
按照《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃》以及河源市的統(tǒng)一部署,新區(qū)持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理工作，完善各類應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫，探索政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)數(shù)據(jù)有序共享。利用省、市大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和算法倉庫，打造新區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)處理中樞，全面賦能各領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化基層支撐能力，升級擴(kuò)容政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)接入，暢通網(wǎng)間數(shù)據(jù)共享渠道。完善態(tài)勢感知體系，對各類治理態(tài)勢進(jìn)行有效、全面、及時(shí)的感知監(jiān)測。釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值。促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品，引導(dǎo)市場主體探索數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在智慧江東總體規(guī)劃的藍(lán)圖下，借助大數(shù)據(jù)+AI技術(shù)，通過多維數(shù)據(jù)采集、多維數(shù)據(jù)分析、海量大數(shù)據(jù)碰撞，將江東新區(qū)綜合指揮中心完善成集數(shù)據(jù)匯聚分析、多維監(jiān)測展示、智慧融合決策、中央指揮調(diào)度等功能于一體的智慧城市運(yùn)營管理中心。
新區(qū)智慧城市運(yùn)營管理中心通過交換共享從各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)比對、清洗、加工、關(guān)聯(lián)等技術(shù)，最終形成公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫三大數(shù)據(jù)庫，同時(shí)以統(tǒng)一接口方式為各類智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐；通過移動(dòng)終端、大屏幕及PC桌面等多種終端，使新區(qū)各部門能夠隨時(shí)、隨地、及時(shí)、便捷地掌握所需的城市運(yùn)行相關(guān)的各項(xiàng)信息；通過集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、傳感網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能協(xié)同，達(dá)到城市運(yùn)行管理事件從自動(dòng)發(fā)現(xiàn)告警到協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成處理的全過程管理與控制，支撐智慧城市各部門、各系統(tǒng)建立快速、高效的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制；依托城市信息資源數(shù)據(jù)庫，建立城市運(yùn)營管理分析決策模型，分析、挖掘城市運(yùn)營管理領(lǐng)域的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢，為新區(qū)提供智能決策。
新區(qū)智慧城市運(yùn)營管理中心依托政府信息資源，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中業(yè)務(wù)信息資源，匯聚經(jīng)濟(jì)、氣象、環(huán)保、公安、交管、地理等信息；依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，構(gòu)建完成分析模型體系，對城市狀態(tài)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測，集中展示監(jiān)測分析結(jié)果，用數(shù)據(jù)“掃描”動(dòng)態(tài)，繪制城市運(yùn)行全景，基于智能分析模型，洞察發(fā)展?fàn)顩r，匯聚城市管理工作任務(wù)，成為支持實(shí)時(shí)感知、專題研判、智能分析、精準(zhǔn)決策、指揮調(diào)度的“城市大腦”，最終實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同融合、數(shù)據(jù)資源流轉(zhuǎn)通暢、決策支撐科學(xué)智慧、社會(huì)治理精準(zhǔn)有效、公共服務(wù)便捷高效、安全保障可管可控。
（三）建設(shè)數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)
基于大數(shù)據(jù)中心，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)沉淀的資源數(shù)據(jù)，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為導(dǎo)向，建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)。針對不同的用戶對象和不同的業(yè)務(wù)需求，提供專題的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。專題分析包括：企業(yè)開辦情況、政務(wù)事項(xiàng)、辦件情況、信息共享情況、督查督辦情況、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問情況、大廳排隊(duì)叫號情況、咨詢投訴情況、最多跑一次改革情況、用戶行為等等。根據(jù)分析結(jié)果結(jié)合知識(shí)化、模型化、智能化等技術(shù)手段建立在城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評價(jià)等方面的決策模型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、應(yīng)急指揮等方面的科學(xué)決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、趨勢預(yù)測、大數(shù)據(jù)分析等綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話，靠數(shù)據(jù)決策，依數(shù)據(jù)行動(dòng)”，從而增強(qiáng)決策的科學(xué)性、預(yù)見性和精準(zhǔn)性。
依托數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)，深化新區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)的可視化應(yīng)用，為新區(qū)功能定位、重大產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供決策參考。針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，通過大數(shù)據(jù)建模分析歷史趨勢及問題原因分布，提前預(yù)測需求，統(tǒng)籌資源配置。構(gòu)建教育管理和教育決策數(shù)據(jù)模型，利用大數(shù)據(jù)開展公共教育資源的優(yōu)化配置服務(wù)。構(gòu)建人社決策數(shù)據(jù)模型，通過對就業(yè)、人才、勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)通過數(shù)據(jù)推動(dòng)人社業(yè)務(wù)智能化決策分析。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，率先構(gòu)建高效集約的決策基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，支撐各部門政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。
1.建立網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制
各部門建立常態(tài)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托第三方安全技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練，確保信息安全工作協(xié)同共治。
2.建立網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制
界定各部門的工作邊界，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，通過績效考核，落實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障主體責(zé)任。各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營相關(guān)部門提供網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)，建立專業(yè)人才隊(duì)伍，提供日常安全保障、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支撐。相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定、落實(shí)本部門網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范的具體細(xì)則和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，承擔(dān)本部門主管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及接入系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)終端、政務(wù)網(wǎng)站安全主體責(zé)任，指導(dǎo)督促安全支撐團(tuán)隊(duì)做好日常安全工作。
3.建立網(wǎng)絡(luò)安全保密機(jī)制
嚴(yán)格按照安全保密相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，落實(shí)安全保密措施，充分落實(shí)“數(shù)字政府”信息安全管理的有關(guān)規(guī)定。明確安全保密主體責(zé)任，加強(qiáng)對參與設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營人員的安全保密工作，確保所有人員嚴(yán)格遵守國家、省的保密法律、法規(guī)以及各部門的安全保密相關(guān)規(guī)章制度，保障“數(shù)字政府”從建設(shè)到運(yùn)營全方位的信息安全。
4.建立安全檢查機(jī)制
落實(shí)“數(shù)字政府”安全監(jiān)查機(jī)制，組織定期開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)督查，檢查安全措施和整改措施落實(shí)情況，組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營單位進(jìn)行安全策略、系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維管理等多個(gè)層面的安全審計(jì)。各部門充分落實(shí)崗位安全管理制度，確保政務(wù)應(yīng)用使用安全落實(shí)到位。完善網(wǎng)絡(luò)安全多級多部門自我監(jiān)管制度，監(jiān)督“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營單位落實(shí)企業(yè)安全保密監(jiān)管責(zé)任。
5.建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理體系
建立“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心，制訂突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)并開展應(yīng)急演練，不斷完善預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處理流程，明確各部門在網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運(yùn)維、公共服務(wù)等方面突發(fā)事件的應(yīng)急分工及工作流程，保障“數(shù)字政府”健康持續(xù)發(fā)展，組建信息安全保障團(tuán)隊(duì)，配備網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用、信息、設(shè)備、云平臺(tái)等六大領(lǐng)域的專業(yè)人才負(fù)責(zé)日常安全保障和應(yīng)急響應(yīng)。
6.建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)體系
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、異常流量監(jiān)測等安全保障技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)體系。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信運(yùn)營商在物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、管理安全、數(shù)據(jù)安全等方面的運(yùn)營優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全方面的技術(shù)能力及優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，共同建立政務(wù)云立體安全預(yù)警防護(hù)體系。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律、提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提高“數(shù)字政府”信息安全主動(dòng)防御安全保障能力。
7.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求
排查各部門重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)建設(shè)情況，嚴(yán)格落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息安全保護(hù)。
8.推動(dòng)國產(chǎn)自主產(chǎn)品的應(yīng)用
積極采用國產(chǎn)安全技術(shù)和產(chǎn)品，保障“數(shù)字政府”建設(shè)安全自主可控。使用符合規(guī)范的國產(chǎn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施，完善和深化國產(chǎn)密碼在政務(wù)云平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，保障“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全自主可控。提升密碼基礎(chǔ)支撐能力，建立健全密碼應(yīng)用安全性評估審查制度。在系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行階段，開展國產(chǎn)商用密碼應(yīng)用安全性評估工作，新建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)采用國產(chǎn)密碼進(jìn)行保護(hù)，已建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)逐步開展密碼國產(chǎn)化改造。
貫徹“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)體系。依托電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，緊密銜接河源市“數(shù)字政府”總體框架，突出建設(shè)具有我區(qū)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
1.統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
對全區(qū)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，貫徹執(zhí)行法人、自然人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用等核心數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)，分期分批推動(dòng)貫徹衛(wèi)生健康、教育、住建水利、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)展到民生數(shù)據(jù)、社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹政務(wù)信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實(shí)信息資源整合規(guī)范、資源庫建設(shè)規(guī)范，以及數(shù)據(jù)歸集、整理、存儲(chǔ)和利用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
2.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
貫徹落實(shí)核心技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，依托市政務(wù)云平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)各部門應(yīng)用系統(tǒng)上云。執(zhí)行數(shù)據(jù)交換共享接口標(biāo)準(zhǔn)、明確開放與共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府”的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，破除信息孤島。貫徹落實(shí)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破煙囪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)橫向和縱向兼容貫通。
3.統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)實(shí)踐情況調(diào)整“數(shù)字政府”需求管理、建設(shè)管理、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，健全“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)維管理制度和政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理細(xì)則，明確管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施模塊化建設(shè)和管理運(yùn)營維護(hù)模式。
4.統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
深入推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，從服務(wù)流程、服務(wù)提供、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理四個(gè)維度，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹執(zhí)行全面統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制訂托管服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)效率。
1.完善電子政務(wù)云子節(jié)點(diǎn)
（1）遵守政務(wù)云“1+N+M”總體架構(gòu)，依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)，按照“物理分散、邏輯統(tǒng)一”的原則，完善江東新區(qū)電子政務(wù)云子節(jié)點(diǎn)及云資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對云資源業(yè)務(wù)、管理、設(shè)備、部署等精細(xì)化管理。
（2）以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施集約共享為出發(fā)點(diǎn)，大力整合各部門現(xiàn)有分散的基礎(chǔ)設(shè)施資源，持續(xù)推動(dòng)各部門新建、存量電子政務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)集中部署、遷移，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)集約化建設(shè)，避免重復(fù)投入。
（3）協(xié)同推進(jìn)電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心同城備份建設(shè)，完善政務(wù)云平臺(tái)安全防護(hù)體系，提升容災(zāi)防御能力與應(yīng)急恢復(fù)能力。
（4）加強(qiáng)新區(qū)電子政務(wù)云子節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，為各部門提供統(tǒng)一的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)災(zāi)備、感知體系、安全保障和運(yùn)維服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中管理和統(tǒng)一運(yùn)維。
2.完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)
（1）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)對政務(wù)部門非涉密業(yè)務(wù)的全覆蓋，為各部門提供敏捷高效的網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)，滿足各部門隨時(shí)、隨地、隨需連接政務(wù)外網(wǎng)和訪問各類政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要。
（2）加快電子政務(wù)外網(wǎng) IPv6 升級改造，逐步實(shí)現(xiàn)高可靠、智能化、云網(wǎng)一體，提升多業(yè)務(wù)承載能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻等多業(yè)務(wù)流量統(tǒng)一承載，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的負(fù)載均衡和備份功能，保障電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）提升電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)千兆到各鎮(zhèn)（街道）、各部門和村（社區(qū)）。積極推動(dòng)無線政務(wù)網(wǎng)、4G、5G、衛(wèi)星通信等多種接入方式建設(shè)，打通各網(wǎng)絡(luò)末端，完善布局，構(gòu)建“統(tǒng)一、高速、穩(wěn)定、安全、彈性”的電子政務(wù)外網(wǎng)。
（4）按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”的統(tǒng)一部署，將各類視頻監(jiān)控資源統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一運(yùn)維，形成一體化的視頻融合平臺(tái)。建設(shè)完善“一機(jī)一檔”視頻庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)位編碼、地理坐標(biāo)、應(yīng)用場景、行業(yè)屬性、共享范圍等標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的視頻圖像資源目錄庫和視頻圖像質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。建設(shè)完善視頻共享交換平臺(tái)，按需向各部門開放視頻圖像資源，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源匯聚、跨行業(yè)跨層級共享、安全監(jiān)測、質(zhì)量評價(jià)及標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.完善全面感知體系
（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可控的原則，加強(qiáng)感知信息覆蓋和共享共用，推動(dòng)萬物感知和萬物互聯(lián)，構(gòu)建全面感知物理社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行態(tài)勢的感知體系，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施感知終端同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
（2）推進(jìn)集智慧綠色照明、Wi-Fi覆蓋、環(huán)境監(jiān)測、公共監(jiān)控、信息發(fā)布、5G微基站、一鍵報(bào)警求助和智能充電樁等于一體的感知終端建設(shè)，形成共建共享、集約高效的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，提升公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的智能感知水平。
（3）推進(jìn)遙感遙測、衛(wèi)星定位、移動(dòng)定位、物探、激光、雷達(dá)等各類地理空間數(shù)據(jù)和時(shí)空大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一匯聚和統(tǒng)一服務(wù)。
（4）建立開放式感知平臺(tái)，加強(qiáng)感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理和共享共用，以及感知設(shè)備的規(guī)范化接入和數(shù)據(jù)匯聚，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對物理社會(huì)和虛擬社會(huì)的全面感知，形成智慧信息視圖。
（5）支持企業(yè)開展新型智能終端應(yīng)用，支持企業(yè)在社區(qū)、公共場所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務(wù)終端，支持智能機(jī)器人、智能支付、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能化應(yīng)用。
4.建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)
（1）按省《政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源目錄編制指南》，按照河源一盤棋的要求，以部門權(quán)責(zé)清單為依據(jù)，梳理確認(rèn)部門數(shù)據(jù)責(zé)任清單、系統(tǒng)數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)需求清單“三張清單”，開展高質(zhì)量政務(wù)數(shù)據(jù)歸集。
（2）以改善政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、基層減負(fù)便民、加強(qiáng)市場監(jiān)管、提高行政辦公效率、增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅等應(yīng)用為突破口，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和分析應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)能力。
（3）組建政務(wù)大數(shù)據(jù)運(yùn)營、審計(jì)團(tuán)隊(duì)，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)梳理編目、采集匯聚、數(shù)據(jù)清洗治理、需求分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作，建立政務(wù)數(shù)據(jù)管理方、運(yùn)營方、審計(jì)方、數(shù)據(jù)提供方（使用方）以及安全防護(hù)第三方等一體的政務(wù)大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系，為社會(huì)公眾提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問入口，支持企業(yè)利用政府開放的各類數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用和商業(yè)智能應(yīng)用，開展數(shù)據(jù)增值服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)模式創(chuàng)新。
（4）引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)，支持社會(huì)數(shù)據(jù)通過政府開放接口，進(jìn)行第三方合作開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
（5）統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)資源共享和開放體系，建立信息資源共享開放管理的長效機(jī)制，完善數(shù)據(jù)共享開放責(zé)任清單，明確各部門責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享、交換、開放、利用。
（6）在規(guī)范政務(wù)大數(shù)據(jù)采集過程中，建立健全信息采集、歸類、儲(chǔ)存、維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)共享交換體系建設(shè)。在規(guī)范政府信息資源管理方式中，明確政務(wù)信息資源的內(nèi)容和各責(zé)任部門的工作機(jī)制。在規(guī)范數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域中，制定政府部門與企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全保護(hù)準(zhǔn)則，明確數(shù)據(jù)開放范圍、核心數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域和需要優(yōu)先發(fā)布的高價(jià)值數(shù)據(jù)集。
1.政務(wù)服務(wù)
（1）提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力
依托“數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，梳理企業(yè)、群眾常辦高頻服務(wù)政務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化在線服務(wù)流程、精簡辦事材料，充分利用電子證照、電子印章、內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，辦事材料和辦事結(jié)果雙向郵政快遞等方式，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理和不見面審批；推動(dòng)“粵省事”“粵商通”“粵政易”“粵監(jiān)管”等“粵系列”移動(dòng)終端應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”；持續(xù)推進(jìn)辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)減材料減環(huán)節(jié)減時(shí)限，提高網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率；梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)量大、受眾面廣、民生關(guān)注的高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事零跑動(dòng)；借鑒先進(jìn)地區(qū)智能審批做法，選取一批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流程簡易的高頻事項(xiàng)，以數(shù)據(jù)集中和共享為支撐，網(wǎng)絡(luò)化、智能化為手段，大數(shù)據(jù)監(jiān)管為保障，明確審批規(guī)則，用程序邏輯替代人工判斷，實(shí)現(xiàn)無人干預(yù)自動(dòng)審批，提高審批效率，減少審批自由裁量權(quán)。
（2）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力
根據(jù)省、市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和服務(wù)管理規(guī)范，提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)依申請事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)、人臉識(shí)別等技術(shù)，建設(shè)5G無人值守智慧政務(wù)小屋，為企業(yè)群眾提供遠(yuǎn)程視頻咨詢導(dǎo)辦、簡易事項(xiàng)審批等服務(wù)，提升民眾辦事體驗(yàn)感。重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)（街）、村（居）政務(wù)服務(wù)大廳，規(guī)范和完善基層政務(wù)服務(wù)大廳管理要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)（街）、村（居）服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)就近辦理，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。完善政務(wù)服務(wù)地圖，提供政務(wù)服務(wù)大廳導(dǎo)航、距離排序、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等智能服務(wù)，方便群眾前往距離最短、等候人數(shù)最少的政務(wù)服務(wù)大廳。
（3）提升基層政務(wù)服務(wù)能力
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指尖辦、智能辦、馬上辦、全市通辦，提高辦事便利化水平；推進(jìn)鎮(zhèn)（街）、村（居）基層填表報(bào)數(shù)、綜合服務(wù)窗口建設(shè)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、OA 辦公系統(tǒng)延伸等工作，提升政務(wù)服務(wù)能力；強(qiáng)化鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高一體化系統(tǒng)平臺(tái)使用和操作水平，提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力，提高為民辦事效率；強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，規(guī)范事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等，提升為民辦事效率；提升基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦能力。梳理鎮(zhèn)、村可通辦事項(xiàng)清單，在新區(qū)范圍統(tǒng)一事項(xiàng)基本要素標(biāo)準(zhǔn)，打破事項(xiàng)辦理中的戶籍地或居住地限制，實(shí)現(xiàn)跨鎮(zhèn)（街）通辦、跨村（居）通辦。
（4）提升營商環(huán)境服務(wù)能力
進(jìn)一步升級企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)審批、“多規(guī)合一”等多個(gè)營商主題服務(wù)應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)“智能感知、主動(dòng)辦理”服務(wù)能力和跨區(qū)域、跨層級辦理能力，降低企業(yè)辦事成本。建立政企連接服務(wù)平臺(tái)，解決項(xiàng)目招商、企業(yè)籌建、投產(chǎn)運(yùn)營痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為廣大企業(yè)提供“全周期”服務(wù)?；诨浬掏ㄆ脚_(tái)，完善企業(yè)訴求、征信、服務(wù)和監(jiān)管一體化管理，實(shí)現(xiàn)惠企政策的精準(zhǔn)推送和智能匹配，政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
（5）提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)監(jiān)管能力
持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，完善好差評制度建設(shè)，簡化評價(jià)流程，提高群眾評價(jià)積極性。加強(qiáng)對評價(jià)數(shù)據(jù)的綜合分析，主動(dòng)識(shí)別、精確化解堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，逐步接入政務(wù)服務(wù)大廳，與效能監(jiān)督系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)、12345咨詢投訴平臺(tái)等系統(tǒng)深入融合，實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)精細(xì)化監(jiān)管。
2.社會(huì)治理
（1）全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)在新區(qū)的應(yīng)用，加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，大力推進(jìn)社會(huì)治理智能化、精細(xì)化發(fā)展。深化平安社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)內(nèi)外部資源，打造和睦共治、綠色集約、智慧共享的新一代智慧型社區(qū)。強(qiáng)化社區(qū)管理的物防、技防、人防建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享，建設(shè)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，包括治理預(yù)警和實(shí)時(shí)態(tài)勢“一張圖”、社區(qū)矛盾調(diào)解等內(nèi)容，全面提升社區(qū)安全、自治能力。以基層網(wǎng)格化管理為抓手，匯聚基層社會(huì)治理信息資源，解決基層系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)多頭采集、應(yīng)用重復(fù)錄入等問題，打通基層系統(tǒng)與垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)連通、證照復(fù)用。提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、保障下傾，全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（2）繼續(xù)深化智慧警務(wù)新模式
全面提升“四標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息采集廣度和深度，建設(shè)完善全區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，查實(shí)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施信息庫，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。加強(qiáng)公共安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所智能感知采集網(wǎng)建設(shè)，將智能化技術(shù)與公安數(shù)據(jù)的全生命周期、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的全場景與警務(wù)工作的全流程深度融合，打造面向城市精細(xì)化管控的全智能區(qū)，提升現(xiàn)代化社會(huì)城市管理水平。建設(shè)完善智慧新交管平臺(tái)，集成車輛數(shù)據(jù)、駕駛?cè)?、道路設(shè)施、路口信號燈、交通流為一體的智能交通指揮控制中心。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+車管”便民服務(wù)，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車、駕駛證電子檔案影像化，進(jìn)一步便利群眾異地辦理機(jī)動(dòng)車和駕駛業(yè)務(wù)。
（3）深入推進(jìn)智慧城管建設(shè)
圍繞城市管理精細(xì)化和智能化，打造一體化智慧城市綜合管理平臺(tái)，提升融合通信指揮調(diào)度能力，建設(shè)城管態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對市政路燈、消防栓、沙井蓋、燃?xì)夤艿赖瘸鞘胁考统鞘袠蛄骸⒕G地公園的實(shí)時(shí)感知能力，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平和安全管控能力。加強(qiáng)供排水綜合管理，實(shí)現(xiàn)匯集城市飲用水源地、供排水設(shè)施數(shù)據(jù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)“一張圖”，全面提升城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和防內(nèi)澇智能調(diào)度能力。加強(qiáng)二次供水信息管理，實(shí)現(xiàn)二次供水的安全（安防）和水質(zhì)、水壓監(jiān)測，保障用水安全。利用無人機(jī)和人工巡查相結(jié)合的方式對轄區(qū)內(nèi)各類違章建筑進(jìn)行巡查。深化燃?xì)庑袠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管。建設(shè)完善城市環(huán)境衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)企業(yè)、人員、設(shè)施、車輛及環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑垃圾車輛運(yùn)輸拋灑滴漏、污染環(huán)境行為的管理，實(shí)現(xiàn)對建筑垃圾車輛運(yùn)輸全程監(jiān)管。建設(shè)移動(dòng)應(yīng)用，完善公眾參與城市管理渠道，強(qiáng)化戶外廣告設(shè)施管理，形成戶外廣告設(shè)施一本賬。
（4）繼續(xù)深化智慧應(yīng)急建設(shè)
推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。深度整合應(yīng)急管理綜合平臺(tái)，推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合、通信融合、業(yè)務(wù)融合。建設(shè)多維感知網(wǎng)絡(luò)體系，完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域感知能力。通過融合通信支撐應(yīng)急綜合指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件接報(bào)處置、多方在線會(huì)商、遠(yuǎn)程及移動(dòng)指揮調(diào)度，提高應(yīng)急指揮救援效率及突發(fā)事件處置效率。建設(shè)應(yīng)急管理決策支持平臺(tái)，在智慧城市運(yùn)營管理中心上智能關(guān)聯(lián)、匯總應(yīng)急管理各類信息，實(shí)現(xiàn)對日常監(jiān)管、突發(fā)事件動(dòng)態(tài)的可視化呈現(xiàn)，提升安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和態(tài)勢分析能力。建設(shè)應(yīng)急專項(xiàng)應(yīng)用平臺(tái)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、汛旱風(fēng)災(zāi)害救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援、森林火災(zāi)防治能力及監(jiān)測預(yù)警能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。
（5）大力推進(jìn)智慧消防創(chuàng)新
推進(jìn)消防檔案管理數(shù)字化，建設(shè)消防大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和智能預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建重點(diǎn)消防單位的三維模型，支持三維場景下進(jìn)行消防救援演練和消防滅火實(shí)戰(zhàn)指揮，為預(yù)警預(yù)測、救援疏散等應(yīng)用提供支撐。建設(shè)智能接處警、輔助救援系統(tǒng)，提升接警錄入效率和報(bào)警定位準(zhǔn)確率，全面感知火災(zāi)發(fā)生地以及周邊環(huán)境，為救援人員實(shí)時(shí)提供輔助救援信息。構(gòu)建消防戰(zhàn)力圖譜和數(shù)字化戰(zhàn)力模型，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍、人員、裝備各要素?cái)?shù)字化管理。建設(shè)“微消防”應(yīng)用，為市民提供災(zāi)情隱患上報(bào)、防災(zāi)安全教育課、投訴建議等消防服務(wù)，全面提升市民消防安全素養(yǎng)。
（5）穩(wěn)步推進(jìn)智慧水利創(chuàng)新
按照“廣東數(shù)字水利與系統(tǒng)治理融合工程”和河源市的統(tǒng)一部署，構(gòu)建新區(qū)一體化水情、閘泵自動(dòng)化遠(yuǎn)程監(jiān)控、流量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、視頻監(jiān)控等水利管理“一張圖”，利用統(tǒng)一的智慧水利平臺(tái)，構(gòu)建水利綜合數(shù)據(jù)庫、水利基礎(chǔ)信息服務(wù)、水利專業(yè)模型引擎和創(chuàng)新應(yīng)用，包括多源空間信息融合平臺(tái)和洪水預(yù)報(bào)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)測分析、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)資源管控、大屏綜合展示等場景應(yīng)用。全面增強(qiáng)水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)分析能力，配合多級聯(lián)動(dòng)協(xié)同指揮，為實(shí)現(xiàn)流域防洪調(diào)度提供決策支撐。加強(qiáng)水庫工程綜合管理、堤圍在線監(jiān)測預(yù)警，保障水利工程運(yùn)行安全。加強(qiáng)水源地監(jiān)管、取用水監(jiān)管、水資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)河湖水域綜合管理能力。
（5）全面構(gòu)建智慧住建應(yīng)用體系
進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通；在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程全面推行電子證照，實(shí)現(xiàn)辦事人免交、減交紙質(zhì)材料；加強(qiáng)建設(shè)工程全生命周期管理，全面普及推廣數(shù)字化審圖系統(tǒng)在房屋市政工程施工圖審查的應(yīng)用，推行施工許可及竣工驗(yàn)收全部在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理；進(jìn)一步深化改革審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)、審批流程及審批管理模式，全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，提質(zhì)提速審批效率。推動(dòng)城市建設(shè)和管理的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，探索開展以智慧住房、智慧建設(shè)、智能建筑等為主題的“智慧住建”建設(shè)工作。
（6）加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)
完善智慧交通管理體系，加強(qiáng)交通各要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控和定量評估，自動(dòng)優(yōu)化調(diào)整交通資源，探索“規(guī)劃、建養(yǎng)、運(yùn)輸、應(yīng)急、執(zhí)法、創(chuàng)新、管理、協(xié)同”一體化交通運(yùn)輸綜合管理平臺(tái)的開發(fā)研究,為交通擁堵治理、綜合運(yùn)輸保障、應(yīng)急協(xié)同指揮、交通決策支持等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的展開提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)智慧化、精細(xì)化、協(xié)同化的管理。完善城市、農(nóng)村全區(qū)域道路感知及信息采集網(wǎng)絡(luò)，利用高分遙感技術(shù)對跨河橋梁、航道、碼頭、堆場等港航資源普查，實(shí)現(xiàn)交通管控信息“一張圖”。建設(shè)基于汽車電子標(biāo)識(shí)的重點(diǎn)車輛監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾?，預(yù)防和減少重點(diǎn)車輛交通違法行為及交通事故的發(fā)生。打通跨區(qū)域大件運(yùn)輸審批涉及的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)動(dòng)審批，提高審批效能。建設(shè)城市智慧停車工程，制作城市停車泊位“一張圖”，完善便民停車服務(wù)，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)率。提升公交監(jiān)控調(diào)度、客流信息采集分析、公交線路優(yōu)化及站點(diǎn)核心業(yè)務(wù)流程化管理能力。探索推進(jìn)車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛技術(shù)的研究應(yīng)用，融合智能網(wǎng)聯(lián)新基建和自動(dòng)駕駛?cè)斯ぶ悄埽嵘癖娭腔鄢鲂畜w驗(yàn)。
（7）持續(xù)推進(jìn)自然資源發(fā)展與科技創(chuàng)新融合
加快與國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)對接，打造國土資源“底板”，確保數(shù)據(jù)更全面、應(yīng)用更廣泛、共享更順暢，為各類與國土空間相關(guān)的規(guī)劃、管理、決策、服務(wù)提供有力的信息支撐，有效提升國土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化三維數(shù)據(jù)建模，采集和制作新區(qū)三維模型，直觀反映城市建設(shè)現(xiàn)狀及未來的規(guī)劃情況，為建筑設(shè)計(jì)方案選型、城市設(shè)計(jì)方案評審、三維報(bào)建、招商宣傳工作提供直觀的數(shù)據(jù)展現(xiàn)。
3.民生服務(wù)
（1）加快推進(jìn)社會(huì)信用服務(wù)建設(shè)
以構(gòu)建“知信、守信、用信”社會(huì)信用體系為目標(biāo)，在涉戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等方面全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制改革。結(jié)合“信用+大數(shù)據(jù)”綜合評價(jià)模型生成的信用評價(jià)結(jié)果，推動(dòng)“信易+”項(xiàng)目，在交通出行、扶貧濟(jì)困、醫(yī)院診療、圖書借閱、文化休閑等公共服務(wù)中為守信主體提供便利優(yōu)惠。在市場監(jiān)管、文明執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境及其他領(lǐng)域自主提供信用報(bào)告代替企業(yè)跑相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明，進(jìn)一步便利企業(yè)各類經(jīng)營活動(dòng)。
（2）加快推進(jìn)智慧醫(yī)療健康建設(shè)
全面升級改造區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，完善區(qū)域醫(yī)療電子認(rèn)證（CA），建立健全公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系。構(gòu)建全民健康信息“一張圖”，提供疾病預(yù)警機(jī)制、健康和疾病大數(shù)據(jù)畫像等智慧型應(yīng)用，助力醫(yī)療健康全面監(jiān)管和精細(xì)化管理。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提供傳染病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測調(diào)度和防控救治三大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)疫情防控的先知、先決、先行。集成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”服務(wù)，為機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、居民提供便捷、快速、易獲得的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)和智慧就醫(yī)渠道，助力醫(yī)療資源下沉。建設(shè)醫(yī)學(xué)影像云中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像數(shù)據(jù)上云共享，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公眾提供云端AI影像服務(wù)。推動(dòng)電子病歷、電子健康檔案和處方信息的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療信息安全共享。
（3）全面推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)
支撐醫(yī)保政策調(diào)整信息化改造，做好上級醫(yī)保信息平臺(tái)各項(xiàng)配套建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)保系統(tǒng)平穩(wěn)遷移和數(shù)據(jù)回流，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保數(shù)據(jù)整合，并做好上級系統(tǒng)本地化運(yùn)營服務(wù)。進(jìn)一步完善醫(yī)保公共服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”提供信息化支撐?；诮y(tǒng)一云平臺(tái)，全面整合醫(yī)療醫(yī)保數(shù)據(jù)，建立醫(yī)保分析模型，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督，為醫(yī)療保障宏觀決策提供多維度、科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)保相關(guān)數(shù)據(jù)的采集對碰查詢、參保重點(diǎn)人群精準(zhǔn)識(shí)別和待遇業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)智能提醒等功能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)，探索開展“區(qū)塊鏈+處方”便捷購藥服務(wù)，參?；颊咄ㄟ^電子處方就近買藥或在線購藥配送上門，并使用醫(yī)保電子憑證實(shí)現(xiàn)一站式結(jié)算，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)保藥品耗材交易監(jiān)管，通過對藥品耗材溯源碼的管理，實(shí)現(xiàn)對藥品耗材的鑒核和對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品耗材交易過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及疑點(diǎn)數(shù)據(jù)智能抓捕。建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，確保醫(yī)療保障資金合理使用、安全可控，增強(qiáng)人民群眾醫(yī)療保障獲得感。
（4）加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)
完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，多媒體教學(xué)設(shè)備的全面普及。支持各級各類學(xué)校建設(shè)智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)探索未來教育管理新模式。繼續(xù)建設(shè)和完善新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+教育工程，用好教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)和智慧教研平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)校與教師利用“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”開展備課授課、記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過程、進(jìn)行教學(xué)綜合分析、開展學(xué)生綜合評價(jià)，提升教育行政部門和學(xué)校利用大數(shù)據(jù)開展對教育活動(dòng)及學(xué)生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋能力，推動(dòng)個(gè)性化教學(xué)、精準(zhǔn)化管理，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，打造教育高地。打造“專遞講堂、名師講堂、名校網(wǎng)絡(luò)講堂”，為新區(qū)學(xué)生提供多環(huán)境、多途徑的學(xué)習(xí)空間，推動(dòng)教育公平發(fā)展，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國家課程數(shù)字教材規(guī)?；瘧?yīng)用全覆蓋工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育教學(xué)資源在新區(qū)規(guī)范化、規(guī)?；⒊B(tài)化應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)全面深度融合。
（5）深入實(shí)施智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)建設(shè)
構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)體系，為老人提供測、防、醫(yī)、護(hù)、康于一體的健康解決方案。建設(shè)老年人智慧化醫(yī)養(yǎng)數(shù)據(jù)中臺(tái)，全面整合老人醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、膳食、社工服務(wù)數(shù)據(jù)，形成老年人“360健康視圖”。建設(shè)老年人智慧體檢平臺(tái)，為老年人提供自助式健康體檢康復(fù)服務(wù)、移動(dòng)化體征采集服務(wù)。建設(shè)對患者醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化的服務(wù)閉環(huán)管理，提供老年人健康監(jiān)測數(shù)據(jù)、生活照料、健康管理等功能服務(wù)。
（6）加快推進(jìn)智慧人社服務(wù)建設(shè)
深化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)，加快落實(shí)人社業(yè)務(wù)“打包辦、提速辦、簡便辦”。進(jìn)一步提升“智慧人社”服務(wù)能力，推動(dòng)就業(yè)、社保、培訓(xùn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦聯(lián)審一體化。深化就業(yè)實(shí)名制合同管理，將勞動(dòng)合同實(shí)名制管理打造為標(biāo)桿。應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，向勞動(dòng)者提供全方位智能公共就業(yè)服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)感知人才服務(wù)需求，打造智能化一站式人才服務(wù)平臺(tái)。深化第三代社?？☉?yīng)用，開拓非接觸、非對稱認(rèn)證應(yīng)用場景。建設(shè)“區(qū)塊鏈+電子勞動(dòng)合同”、技能培訓(xùn)，推動(dòng)人社服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同，加快實(shí)現(xiàn)公安、醫(yī)保、車管、住建、工商等數(shù)據(jù)的共享交換，為開展高齡津貼發(fā)放、社會(huì)救助等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)人社大數(shù)據(jù)決策分析平臺(tái)，通過對就業(yè)、人才、勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)通過數(shù)據(jù)推動(dòng)人社業(yè)務(wù)智能化決策分析。
（7）深入推進(jìn)智慧社區(qū)服務(wù)應(yīng)用
拓寬社區(qū)信息公開渠道，保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。搭建社區(qū)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，深入推行一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，使群眾在家門口就能辦事。利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)，開展精準(zhǔn)垃圾分類管理，激勵(lì)引導(dǎo)居民參與垃圾分類。構(gòu)建社區(qū)生活服務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、組織鄰里互助，為小區(qū)居民提供便利生活。
（8）加大智慧旅游數(shù)字化應(yīng)用
通過對旅行社、景區(qū)、酒店、娛樂場所等涉文旅數(shù)據(jù)的整合，并與交通、環(huán)保、氣象等部門以及運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界合作，匯聚、共享信息資源，構(gòu)建智慧旅游平臺(tái)。通過數(shù)據(jù)分析，有的放矢的進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營與管理，有效分配運(yùn)營管理資源，根據(jù)游客偏好，重構(gòu)游客服務(wù)模式，提升游客服務(wù)體驗(yàn)。通過對旅游數(shù)據(jù)的分類、匯總，打造數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析和決策支持，幫助管理部門實(shí)時(shí)掌握日常運(yùn)營狀態(tài)，提升管理效率。
（9）著力提升智慧氣象服務(wù)能力
優(yōu)化升級新區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，打造全媒體、多部門渠道融合平臺(tái)，建立大融合發(fā)展的氣象信息傳播和服務(wù)體系，推進(jìn)氣象與應(yīng)急、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、交通等部門數(shù)據(jù)的共享交換與融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)一張圖，促進(jìn)各渠道的服務(wù)協(xié)同和用戶體驗(yàn)的統(tǒng)一，提升氣象服務(wù)的便利性；建立協(xié)同高效的災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布“靶向準(zhǔn)、速度快、聯(lián)動(dòng)廣”的目標(biāo)。
（10）穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
“十四五”期間是數(shù)字檔案館向智慧檔案館發(fā)展的重要機(jī)遇。以新區(qū)數(shù)字檔案館升級改造為開端，結(jié)合新館建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字檔案資源建設(shè)，建成新區(qū)數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室。簡化檔案查閱利用手續(xù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館向智慧檔案館轉(zhuǎn)變；歸集管理全區(qū)檔案數(shù)據(jù)資源，共享數(shù)字檔案館系統(tǒng)數(shù)據(jù)流，提高檔案查閱利用率；配合市檔案館建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)檔案館資源共享。
4.數(shù)字鄉(xiāng)村
（1）加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，完善信息終端和服務(wù)供給，鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
（2）強(qiáng)化鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新供給
加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)助制度信息化應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，推廣農(nóng)業(yè)智能裝備，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式。
（3）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合
運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。激活農(nóng)村要素資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流。
（4）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化
推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)向農(nóng)村基層縱深發(fā)展，著力推進(jìn)“數(shù)字政府”基層減負(fù)、政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層下沉，探索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”、“粵商通”與農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理系統(tǒng)的整合，推進(jìn)全科網(wǎng)格服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，提升村級綜合服務(wù)信息化水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化，基于“數(shù)字政府”構(gòu)建全方位覆蓋的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，開展在線組織幫扶，培養(yǎng)村民公共精神。加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。
（5）深化鄉(xiāng)村信息惠民服務(wù)
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站試點(diǎn)，支持鄉(xiāng)村地區(qū)開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)專欄配置和內(nèi)容遷移，做好分級管理和內(nèi)容保障。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)基層覆蓋，實(shí)現(xiàn)各類基層服務(wù)事項(xiàng)入駐，讓政務(wù)服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾“最后一公里”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，提高行政村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率。推行“一窗通辦”模式，重點(diǎn)推進(jìn)行政村實(shí)體辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層窗口服務(wù)水平。拓展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，依托“粵省事”平臺(tái)優(yōu)化完善鄉(xiāng)村服務(wù)能力，探索開通三農(nóng)特色專區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐，加大對水、電、煤氣、天氣、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的集成，拓展“粵省事”高頻便民移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
（6）深入推動(dòng)鄉(xiāng)村教育信息化
加快實(shí)施學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”，推動(dòng)多媒體教學(xué)平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等交互式多媒體教學(xué)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進(jìn)班級。
（7）完善鄉(xiāng)村民生保障信息服務(wù)
推進(jìn)全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會(huì)保障、社會(huì)救助系統(tǒng)建設(shè)，拓展社?？ㄔ诠卜?wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼進(jìn)社?？?。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺(tái)，加快村居社?？ㄖr(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)延伸至基層。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高信息化水平，拓展人工智能醫(yī)生助手和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在村衛(wèi)生站應(yīng)用范圍，不斷提升基層群眾健康獲得感。建設(shè)完善中醫(yī)館健康信息平臺(tái)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面提升社會(huì)救助信息化管理水平，推進(jìn)社會(huì)救助審核審批規(guī)范化管理。
5.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)
（1）加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)控體系
健全全區(qū)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)采集機(jī)制，建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析平臺(tái)，將投資和經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，以及統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整合，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系和各類主題資源庫，搭建經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測及預(yù)警機(jī)制，形成多維度“經(jīng)濟(jì)發(fā)展云圖”，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)分析、產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、產(chǎn)業(yè)扶持資金使用等提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持。優(yōu)化提升企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提升營商環(huán)境水平。建設(shè)科學(xué)、公平、有效的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)體系，推進(jìn)綜合評價(jià)結(jié)果的協(xié)同應(yīng)用和資源要素市場化配置，完善正向激勵(lì)和反向倒逼機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。健全優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計(jì)體系，堅(jiān)持科技強(qiáng)審，實(shí)行審計(jì)全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
（2）穩(wěn)步推動(dòng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)
加強(qiáng)數(shù)字財(cái)政一體化系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋財(cái)政整個(gè)業(yè)務(wù)流程，提高財(cái)政管理的精細(xì)化和信息化水平。按照全省“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一部署實(shí)施，統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用”的推進(jìn)模式，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一財(cái)政核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配合推進(jìn)省級橫向一體化和全省核心業(yè)務(wù)縱向集中化。構(gòu)建涵蓋核算、項(xiàng)目庫、預(yù)算、執(zhí)行等功能的數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（3）全面提升“智慧國資”監(jiān)管水平
大力推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)管理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值及安全。加快國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，整合國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行建模、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警與展現(xiàn)。以信息化建設(shè)促進(jìn)國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，助力提高國資監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化、數(shù)字化和智能化水平，助力國有資本投資運(yùn)營效能提升，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（4）持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測研判能力
全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，通過統(tǒng)計(jì)信息資源的采集管理和集中發(fā)布，建立政府統(tǒng)計(jì)信息順暢的發(fā)布渠道，助力政府部門主動(dòng)公開與本部門相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會(huì)公眾查閱提供便利條件。建設(shè)專業(yè)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，進(jìn)一步改善區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集、匯總、共享、管理工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、安全化管理，提升工作效率和數(shù)據(jù)使用價(jià)值，為全區(qū)發(fā)展的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
6.智慧監(jiān)管
進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合工作，構(gòu)建規(guī)范監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管、統(tǒng)一協(xié)作的監(jiān)管格局，完善智慧監(jiān)管體系整體功能，不斷賦予智慧監(jiān)管體系新的內(nèi)涵和生命力，助力營造新區(qū)公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。
（1）健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用。建立新區(qū)特色和行業(yè)特色的企業(yè)信用分析指標(biāo)體系，按照市場主體信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施，使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”，努力做到對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。
（2）人工智能與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合
圍繞進(jìn)一步提升事中、事后監(jiān)管效能，將人工智能技術(shù)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，將人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用到監(jiān)管實(shí)踐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管“三位一體”的信用監(jiān)管新模式。智慧監(jiān)管以市統(tǒng)籌監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立市場主體全生命周期數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源庫,歸集許可、監(jiān)管、處罰等各類涉企數(shù)據(jù)，按“一戶一檔”原則對市場主體進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像，形成以企業(yè)信用、運(yùn)營狀況、活躍度為指標(biāo)體系的多維度“企業(yè)全息影像”；以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為導(dǎo)向，以行業(yè)類別、股東出資方式等與違法概率關(guān)聯(lián)性高的因子為計(jì)算基本要素，對市場主體進(jìn)行全數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判，反復(fù)校驗(yàn)預(yù)測出高風(fēng)險(xiǎn)市場主體，并通過數(shù)據(jù)的積累和模型學(xué)習(xí)，提升風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)度；對人工智能模型預(yù)警產(chǎn)生的高風(fēng)險(xiǎn)主體雙隨機(jī)檢查問題，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級開展差異化檢查，減少守法企業(yè)重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能裂變式提升。
（3）采用新技術(shù)推行非現(xiàn)場監(jiān)管
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智慧化。搭建物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式化解安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備及重點(diǎn)場所的智能監(jiān)管。
（4）輿情分析助力共治共享格局
匯聚互聯(lián)網(wǎng)輿論信息、投訴舉報(bào)信息、12345 熱線信息等，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行投訴熱點(diǎn)聚集和動(dòng)態(tài)變化的分析，自動(dòng)找出熱點(diǎn)領(lǐng)域，研判得出投訴風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)集中地域或行業(yè)，并將研判結(jié)果應(yīng)用于消費(fèi)維權(quán)的事前教育、事中警示維權(quán)，對消費(fèi)熱點(diǎn)實(shí)施“雙隨機(jī)”精準(zhǔn)監(jiān)管，推動(dòng)市場管理現(xiàn)代化、智慧化。利用新媒體充分調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)參與到監(jiān)督工作中的積極性，營造政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、民眾監(jiān)督、企業(yè)自律的良好局面。
7.智慧環(huán)保
（1）完善智慧環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
圍繞環(huán)境污染物控制指標(biāo)要求，建立資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面梳理我區(qū)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施資源，以列入國家重點(diǎn)監(jiān)控范圍的電力、水泥、電鍍、造紙、化工、印染、礦山開采等重點(diǎn)行業(yè)為監(jiān)測重點(diǎn)，建立覆蓋大氣、噪聲、污染源、水資源和機(jī)動(dòng)車尾氣等對象的基礎(chǔ)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)布局，確保重點(diǎn)污染源與各級污染源監(jiān)控中心穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)且數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、展示、分析，以及對全區(qū)生態(tài)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警和可視化管理。
（2）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)
圍繞管理、考評和監(jiān)察執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作，以污染源全生命周期的監(jiān)督管理為主線，以責(zé)任部門、排污單位、治污企業(yè)為監(jiān)管對象，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，建設(shè)集審批管理、現(xiàn)場執(zhí)法、行政處罰、排污管理、環(huán)保政務(wù)、固廢管理等業(yè)務(wù)的一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)推送、預(yù)警提醒、智能判斷等精細(xì)化管理功能，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理向?qū)崟r(shí)、精準(zhǔn)、高效轉(zhuǎn)變。
（3）匯集環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用
完善和整合政府內(nèi)部、企業(yè)、公共環(huán)境相關(guān)信息資源，實(shí)現(xiàn)與水務(wù)、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)等部門的數(shù)據(jù)共享與交換，與公安部門的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信息共融共通，為相關(guān)部門、公眾和社會(huì)組織提供環(huán)境數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)信息的統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一應(yīng)用。
（4）完善環(huán)境保護(hù)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)
加強(qiáng)智能終端在智慧環(huán)保體系中的應(yīng)用，開展生態(tài)環(huán)境、能源消耗、污染物排放的全方位、多層次監(jiān)測。著力解決監(jiān)管責(zé)任不到位、監(jiān)管區(qū)域不全面的問題，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋管理、移動(dòng)執(zhí)法智能終端設(shè)備和執(zhí)法業(yè)務(wù)管理平臺(tái)的互聯(lián)互通，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供支撐。
（5）完善生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)
一是為生態(tài)環(huán)境常態(tài)化應(yīng)急管理工作提供支撐，實(shí)現(xiàn)值班安排、值班查崗、通知公告、應(yīng)急文件接發(fā)等常態(tài)化工作的系統(tǒng)化管理。二是為生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急指揮提供支撐，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重要監(jiān)控水體、飲用水源地、環(huán)境空氣質(zhì)量等重要監(jiān)管對象，建設(shè)集地理數(shù)據(jù)和地圖的存儲(chǔ)、管理、應(yīng)用和分析于一體的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場圖像、聲音、位置等相關(guān)信息的及時(shí)、在線、可視化分析，對指標(biāo)異常的自動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)，對技術(shù)方案和處理措施的優(yōu)化與選擇，為應(yīng)急決策、聯(lián)動(dòng)指揮和調(diào)度提供支撐。
（6）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保綜合信息服務(wù)
全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開，通過網(wǎng)站、公眾號等多門戶、全方位發(fā)布社會(huì)關(guān)心的環(huán)保數(shù)據(jù)，確保公眾暢通獲取環(huán)境信息。建立完善公眾參與環(huán)境管理的有效渠道和合理機(jī)制，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為，支撐生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)更加有效的管理和執(zhí)法，努力構(gòu)建全社會(huì)共同參與、良性互動(dòng)的環(huán)保工作大格局。
（7）深度開發(fā)智慧河長管理
一是提供管理、評估考核、公眾參與等功能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對專項(xiàng)行動(dòng)、目標(biāo)考核及通信服務(wù)的全流程、閉環(huán)式業(yè)務(wù)信息管理，為河長事務(wù)管理工作提供支撐。二是完善在線監(jiān)測和預(yù)警體系，針對源頭設(shè)施、河道管網(wǎng)、受納水體等要素進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)測布點(diǎn)，并配置在線流量計(jì)、水位計(jì)、雨量計(jì)、水質(zhì)分析儀、攝像頭等監(jiān)測設(shè)備，建立集監(jiān)測、預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析功能的統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理分析平臺(tái)，為防汛應(yīng)急、流域管理和治理決策提供數(shù)據(jù)支持。三是以電子化地圖為基礎(chǔ)，匯聚污染源數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深度開發(fā)智慧治水“一張圖”，實(shí)現(xiàn)對河道、河長、網(wǎng)格、業(yè)務(wù)等實(shí)時(shí)化、可視化的綜合展示。四是開發(fā)移動(dòng)APP、微信公眾號等應(yīng)用為社會(huì)公眾提供參與入口，接收群眾投訴與建議，促進(jìn)信息公開，構(gòu)建治理多方參與格局。
8.協(xié)同辦公
（1）提升辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性
加強(qiáng)對系統(tǒng)平臺(tái)的管理，提升運(yùn)行效率，保障信息安全。根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對接市級協(xié)同辦公平臺(tái)。利用平臺(tái)對多部門提供多主題功能的綜合性應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，破解數(shù)據(jù)孤島問題。推動(dòng)扁平、透明、移動(dòng)、智能的辦公方式，進(jìn)一步提升跨部門政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同效率、降低行政成本。
（2）構(gòu)建全區(qū)智慧政務(wù)大協(xié)同體系
面向全區(qū)政府工作人員提供統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)硬盤、即時(shí)通信、電子期刊、日程管理、移動(dòng)辦公等日常辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)業(yè)務(wù)的全覆蓋、全流程辦理和信息共享，提升全黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用和管理水平。
按照“一年謀突破、三年見成效、五年大提升”的路徑，在“十四五”期間分三個(gè)階段推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作。第一階段（2021年）：完善基礎(chǔ)設(shè)施與體制機(jī)制建設(shè)，提升“數(shù)字政府”服務(wù)能力；第二階段（2022—2023年）：構(gòu)建大數(shù)據(jù)能力體系，顯著提升數(shù)據(jù)治理共享開放水平；第三階段（2024—2025年）：以業(yè)務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用為抓手，提升數(shù)字政府智慧創(chuàng)新能力。
（一） 第一階段（2021年）：完善基礎(chǔ)設(shè)施與體制機(jī)制建設(shè)，提升“數(shù)字政府”服務(wù)能力。
以“云、網(wǎng)、數(shù)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，整合對接現(xiàn)有政務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)；改造電子政務(wù)外網(wǎng)，強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)承載能力；按照市統(tǒng)籌，完成大數(shù)據(jù)中心的對接建設(shè)工作。按照省市統(tǒng)籌，全面開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，對接“粵治慧”，推動(dòng)治理能力提升。完善一系列配套的制度設(shè)計(jì)，建立“管運(yùn)分離”的數(shù)字政府運(yùn)營模式，理順江東新區(qū)各部門以及“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心各方的責(zé)任邊界，梳理數(shù)字政府項(xiàng)目管理的相關(guān)流程，完善“數(shù)字政府”相關(guān)的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升“數(shù)字政府”的信息安全水平、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程度。
（二） 第二階段（2022—2023年）：全面深入開展大數(shù)據(jù)治理，提升大數(shù)據(jù)共享服務(wù)水平。
完善政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用為導(dǎo)向和驅(qū)動(dòng)，開展大數(shù)據(jù)治理工作，匯聚、統(tǒng)籌和規(guī)范全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，逐步提升數(shù)據(jù)中臺(tái)節(jié)點(diǎn)政務(wù)信息資源共享能力，開展各個(gè)專題領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享和開放力度，營造“數(shù)字政府”改革建設(shè)的數(shù)據(jù)文化。
（三） 第三階段（2024—2025年）：以智慧應(yīng)用為抓手，提升數(shù)字政府智慧創(chuàng)新能力。
不斷深化完善市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、民生服務(wù)、城市精細(xì)化管理、社會(huì)治理等各領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)?？偨Y(jié)建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，形成一系列可向更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣的政務(wù)信息化產(chǎn)品。通過“數(shù)字政府”改革建設(shè)的帶動(dòng)，將江東新區(qū)打造成廣東綠色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、粵東北與贛南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展融合區(qū)、河源產(chǎn)城融合發(fā)展新引擎。
在新區(qū)黨委和管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要高度重視“數(shù)字政府”建設(shè)工作，按照任務(wù)分工，制訂貫徹落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
建立健全管理相關(guān)政策和制度，探索免審項(xiàng)目制度、黑名單項(xiàng)目制度。制定“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)對“數(shù)字政府”改革建設(shè)的監(jiān)督和管理。加快完善政府信息化服務(wù)立項(xiàng)、采購、實(shí)施、運(yùn)營運(yùn)維的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化“數(shù)字政府”建設(shè)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宣傳，提升公眾參與度，加強(qiáng)對“數(shù)字政府”建設(shè)的輿論引導(dǎo)，在業(yè)務(wù)流程再造、事中事后監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享和電子材料應(yīng)用等方面建立制定配套政策、健全管理機(jī)制，以技術(shù)和制度創(chuàng)新促進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作全面提升。
將“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目納入新區(qū)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度。制定“數(shù)字政府”建設(shè)資金管理辦法，規(guī)范數(shù)字政府服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和資金使用管理，建立支撐數(shù)字政府項(xiàng)目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制，不斷完善財(cái)政資金購買服務(wù)的流程和機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃各部門建設(shè)資金，集約建設(shè)新的政務(wù)信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)，降低投資成本。探索建立政府投資為引導(dǎo)、引入社會(huì)資金，引導(dǎo)企業(yè)參與“數(shù)字政府”建設(shè)，探索政府與企業(yè)共建的投融資模式，開創(chuàng)合力共贏新格局。
建立形成與“數(shù)字政府”改革發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。將“數(shù)字政府”改革建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，提高“數(shù)字政府”建設(shè)意識(shí)和素質(zhì)。鼓勵(lì)高校、科研院所和相關(guān)單位參與到“數(shù)字政府”改革建設(shè)中，更好發(fā)揮智庫作用和人才優(yōu)勢，為新區(qū)新型智慧城市建設(shè)和“數(shù)字政府”建設(shè)提供有效支撐。
統(tǒng)籌做好“數(shù)字政府”建設(shè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，按年度對各部門“數(shù)字政府”建設(shè)工作進(jìn)行評價(jià)，對工作落實(shí)不力的予以通報(bào)。大督促檢查力度，建立動(dòng)態(tài)通報(bào)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)正向激勵(lì)，督促各級各部門“比學(xué)趕超”。
1.“一件事”：通過多服務(wù)、多部門、多地區(qū)的系統(tǒng)、數(shù)
據(jù)、人員相互協(xié)同，以申請人視角提供跨部門、跨層級、跨
地區(qū)的“一件事”主題集成服務(wù)。
2.“零跑動(dòng)”：由各級各部門提供的依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)中，在符合法定受理?xiàng)l件的前提下，企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上或自助終端等方式，無需跑腿即可辦理業(yè)務(wù)。
3.“跨域通辦”：依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)突破戶籍地、學(xué)校所在地、企業(yè)注冊地、不動(dòng)產(chǎn)登記地等地域限制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下跨區(qū)域辦理。
4.“一網(wǎng)通辦”：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
5.“一窗受理”：群眾辦“一件事”只需到一個(gè)窗口，不用跑多個(gè)部門。相關(guān)事項(xiàng)都可以在綜合受理窗口申請，工作人員全程負(fù)責(zé)事項(xiàng)的受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤和出件。
6.政務(wù)服務(wù)“好差評”：對各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“好差評”，以“評”為手段推動(dòng)政府進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)。
7.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：“一網(wǎng)”是指數(shù)字政府一體化的云、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、公共支撐平臺(tái)和感知體系等，“統(tǒng)管”是指充分依托“一網(wǎng)”的基礎(chǔ)能力，圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府五大職能，優(yōu)化管理體系和管理流程，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。
8.“四標(biāo)四實(shí)”:“二標(biāo)”：標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格。“四實(shí)”：實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施。
9.“信易+”項(xiàng)目：為緩解守信中小微企業(yè)融資難，融資貴問題的“信易貸”；為方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體租賃辦公設(shè)備和辦公空間的“信易租”；為了讓守信主體更舒適更便利的享受出行服務(wù)的“信易行”；為讓守信主體更便利獲得行政審批服務(wù)的“信易批”以及為讓守信個(gè)人享受優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的“信易游”。
10.“多規(guī)合一”：將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
11.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
12.“雙隨機(jī)、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
13.“一網(wǎng)協(xié)同”：依托統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的省市縣鎮(zhèn)村五級移動(dòng)政務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事跨部門、跨層級、實(shí)時(shí)化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
14.“政企合作、管運(yùn)分離”：創(chuàng)新政府管理、企業(yè)運(yùn)營的數(shù)字政府建設(shè)模式，在政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由企業(yè)主體負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營，政府和企業(yè)共促數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展。
15.“互聯(lián)網(wǎng)+”：依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的聯(lián)合，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)業(yè)務(wù)模式等途徑來完成轉(zhuǎn)型和升級。
16.政務(wù)數(shù)據(jù)：政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文字、數(shù)字、圖表、圖像、音頻、視頻、電子證照、電子檔案等各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源。
17.公共數(shù)據(jù)：行政機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式對信息的記錄。
18.5G：5th generation wireless systems 的縮寫，即第五代移動(dòng)通信技術(shù)。
19.AI：人工智能（Artificial Intelligence），它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。
20.智慧政務(wù)小屋：結(jié)合 5G 網(wǎng)絡(luò)、人臉識(shí)別等技術(shù)，借鑒 24 小時(shí)自助銀行服務(wù)（ATM）理念，建設(shè)無人值守的自助政務(wù)服務(wù)終端及環(huán)境，為企業(yè)群眾提供遠(yuǎn)程視頻咨詢導(dǎo)辦、材料打印、事項(xiàng)申報(bào)等服務(wù)。
21.新基建：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括 5G 基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能（AI）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。
22.IT：IT是指Information Technology，即信息技術(shù)。
23.IPv6：是 Internet Protocol Version 6 的縮寫，指互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第 6 版，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計(jì)的用于替代 IPv4 的下一代 IP 協(xié)議。
附件：河源江東新區(qū)數(shù)字政府“十四五”發(fā)展規(guī)劃.pdf
政策解讀文件鏈接：http://www.lzsxbz.com/zwgknew/zcjd/content/post_613780.html
（編輯：鄒淵 校對：張志明）
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